Traducido por el equipo de Sott.net

Un proyecto de ley sobre la introducción de la prueba de la vacuna en el transporte público fue retirado del orden del día de la Duma Estatal rusa. He aquí el motivo.
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© Anton Novoderzhkin / TASSEl portavoz parlamentario Vyacheslav Volodin
El proyecto de ley sobre la introducción de la prueba de la vacuna con código QR para acceder a los aviones y trenes en Rusia no irá al pleno de la Duma Estatal, según escribió el portavoz parlamentario Viacheslav Volodin en Telegram a última hora de la tarde del 12 de diciembre. Este abrupto anuncio se produjo apenas dos días antes de que los legisladores votaran el proyecto de ley, que ya había sido enviado a las asambleas legislativas regionales para que lo comentaran. A pesar de las protestas públicas contra la legislación, tres cuartas partes de las regiones de Rusia aprobaron la propuesta. ¿Por qué se archivó el proyecto de ley en el último momento? Esto es lo que ha averiguado Meduza.

El 24 de noviembre, el presidente de la Duma Estatal, Vyacheslav Volodin, pidió a sus seguidores de Telegram que compartieran sus opiniones sobre la propuesta de ley que haría obligatorios los pasaportes con vacuna de código QR para acceder a muchos lugares públicos y al tránsito interurbano en toda Rusia. En respuesta, recibió alrededor de 700.000 comentarios, la mayoría de ellos negativos.

"Volodin estaba en contra de los códigos [QR] desde el principio", dijo a Meduza una fuente cercana al círculo íntimo del presidente de la Duma Estatal. "Comprendió que la gente reaccionaría negativamente a esta idea. Por eso escribió el mensaje y abrió los comentarios: para demostrar que la gente estaba en contra".

Esta persona también señaló que Volodin no era el único que se oponía al proyecto de ley. Supuestamente, "casi todos [los funcionarios influyentes] estaban en contra". De hecho, como Meduza informó anteriormente, los proyectos de ley del gobierno ruso sobre la obligatoriedad de la prueba de vacunas con código QR a nivel federal causaron una división en el Gabinete, y provocaron un conflicto con los funcionarios de la Oficina Ejecutiva de Vladimir Putin (la Administración Presidencial o AP).

El Gabinete se dividió entre el llamado bloque de las "enfermeras" -formado por la viceprimera ministra Tatyana Golikova, el ministro de Sanidad Mikhail Murashko y la jefa de Rospotrebnadzor Anna Popova- y el bloque de los "economistas", liderado por el viceprimer ministro primero Andrey Belousov. Mientras que los "enfermeros" apoyaron la introducción de los códigos QR con la esperanza de acelerar la aceptación de la vacuna contra el coronavirus, los "economistas" temían que los requisitos propuestos tuvieran un impacto negativo en la economía rusa. Además, los funcionarios de la administración de Putin, al darse cuenta de que los códigos QR son impopulares entre la población rusa, se preocuparon de que la legislación pudiera hacer caer las calificaciones del presidente.

"A mediados de noviembre, el partido [Rusia Unida] creía que el proyecto de ley era impopular, pero había que aprobarlo, quizá con algunos cambios en la redacción. Algunos de los diputados del partido único trataron de declarar que no lo apoyarían, porque si no, los votantes no lo entenderían. Tuvieron una dura visión de la disciplina del partido", dijo a Meduza una fuente cercana a la dirección del partido gobernante.

A principios de diciembre, sin embargo, la posición de Rusia Unida había cambiado, continuó la fuente. "Andrey Turchak reunió a varias docenas de diputados de la Duma Estatal y les explicó que ahora la tarea de aprobar el proyecto de ley no merece la pena. El propio debate y el bombo y platillo en torno al documento habían provocado un aumento de los que querían vacunarse", explicó. Sin embargo, a juzgar por las cifras de vacunación en Rusia, el supuesto efecto de arrastre fue sólo temporal: las tasas de vacunación de la primera dosis se dispararon a mediados de noviembre, pero luego volvieron a caer.

Mientras tanto, el bloque económico del Consejo de Ministros trabajaba duro. Los responsables de las compañías aéreas, por ejemplo, presentaron al viceprimer ministro Belousov estimaciones de las pérdidas que les supondría la obligatoriedad de las vacunas. Una fuente de Meduza cercana al gobierno dijo que la legislación propuesta planteaba también muchas otras cuestiones, en particular sobre la aplicación de los requisitos del código QR:

"El acceso a los complejos de estaciones ferroviarias está regulado por los ferrocarriles rusos, [el acceso] a los aeropuertos [está regulado por] sus propietarios. Esto no sólo supone pérdidas para la industria del transporte, sino también problemas para comprobar los códigos QR a la entrada. ¿Quién es el responsable, el transportista o el operador del aeropuerto? ¿Deben presentar los códigos QR los que reciben y despiden a los viajeros o no? ¿Quién compensará sus pérdidas? En el primer trimestre [de 2022] los transportistas irán detrás de una subvención presupuestaria directa tanto por los ingresos [perdidos] como por los importantes costes adicionales. No hay ningún colchón", explicó la fuente.

Esta persona añadió que Belousov informó de la situación a Putin. Una fuente de Meduza cercana a la dirección de la Duma Estatal también tuvo conocimiento de esta conversación entre Belousov y el presidente. Además, una fuente cercana a la dirección de Rusia Unida y otra al bloque político interno de la AP afirmaron que Putin tomó la decisión final de archivar el proyecto de ley.

Hablando de la iniciativa legislativa en una reunión del Consejo Presidencial de Derechos Humanos el 9 de diciembre, Putin dijo: "Intentaremos no permitir ninguna decisión precipitada".
Actualización. Durante una reunión con los ministros del Gabinete, el martes 14 de diciembre, Putin se pronunció en contra de introducir restricciones de códigos QR en el transporte público "en vísperas de Año Nuevo". "Me parece que introducir tales restricciones es una historia bastante compleja. Crearemos muchos problemas a la gente", dijo el presidente, comentando los informes sobre la decisión de retirar el proyecto de ley del orden del día de la Duma Estatal. Por su parte, el ministro de Transportes, Vitaly Savelyev, ha declarado que está previsto "examinar más detenidamente todos los riesgos" asociados al uso de los códigos QR y finalizar el proyecto de ley.
"Es una victoria de las fuerzas sanas de la sociedad sobre la locura administrativa. En general, este 'endurecimiento' no se debió a la convicción [del bloque de 'enfermero' del Gabinete], sino al culto a la carga de 'todo el mundo lo hace' y al deseo de dar algunos pasos", explicó una fuente de Meduza cercana a la dirección del bloque político interno de AP.


Comentario: Bien, eso fue bueno. Pero el pueblo ruso no está fuera de peligro todavía:



Dicho esto, es probable que se apruebe la segunda pieza legislativa, relativa a la exigencia de una prueba de vacunación para acceder a muchos lugares públicos. Según las fuentes de Meduza, esta propuesta no provocó tanta reacción por parte de los funcionarios del bloque político interno del Kremlin, ya que la lista de lugares públicos que requerirían códigos QR para entrar sería determinada por los gobernadores regionales y no por el centro federal. Al mismo tiempo, como ya informó Meduza, los códigos QR van a ser rebautizados, muy probablemente como "pasaporte sanitario" o "pasaporte inmunitario".
Actualización. También el martes, el Comité de Protección de la Salud de la Duma Estatal recomendó a la Cámara Baja que aprobara el proyecto de ley sobre la introducción de requisitos de código QR para acceder a lugares públicos. "Nuestra conclusión es apoyarlo y recomendar su aprobación en primera lectura", informó el presidente del comité, Dmitry Kubezov.
Información adicional de Svetlana Reiter