© Alan Brandt/APBig data is no longer a tool reserved solely for big businesses.
"Sólo piensa como George Orwell y llévalo a la enésima potencia. Estamos en un ambiente de vigilancia esencialmente. Será un extraordinario conjunto de datos de su vida."La mayoría de datos son recolectados en la escuela mediante múltiples rutas; ya sea por el uso online o la información dada por los padres, maestros o algún otro miembro del equipo escolar. El historial de un estudiante usualmente incluye información demográfica; raza, etnicidad y el nivel de ingresos; disciplina, calificaciones y puntajes de exámenes, discapacidades y planes individuales (IEPs por sus siglas en inglés), historial médico de salud mental y físico, historial de terapias y mucho más.
Bajo la Ley Federal de Derechos Educativos y Actos de Privacidad (FERPA), el historial médico y de terapias que están incluidos en el registro educacional no tienen protección por la HIIPA ( Ley de Portabilidad y Responsabilidad de Seguros de Salud aprobada por el Congreso en 1996).
Por lo tanto, la información de salud mental y física muy sensible puede ser compartida fuera de la escuela sin el consentimiento de los padres.
Muchos padres primero se dieron cuenta de cuán ampliamente se comparten los datos personales de sus hijos con terceros de todo tipo cuando la controversia estalló sobre InBloom en 2012, la corporación de 100 millones de dólares financiada por la Fundación Gates. Debido a la intensa oposición de los padres, InBloom cerró sus puertas en 2014, pero en el proceso, los padres descubrieron que InBloom era sólo la punta del iceberg y que el gobierno federal y la Fundación Gates han estado ayudando a la meta de acumulación y divulgación de datos personales del estudiante de muchas otras maneras.
Diez organizaciones se unieron, creadas por la Fundación Gates, para desarrollar la Campaña de Calidad de Datos en 2005, con los siguientes objetivos:
- Desarrollar plenamente los sistemas de datos longitudinales de alta calidad en todos los Estados para el año 2009
- Aumentar la comprensión y promover los usos valiosos de datos longitudinales y financieros para mejorar el rendimiento de los estudiantes
- Promover, desarrollar y utilizar las normas de datos comunes y la transferencia de datos eficiente y el intercambio.
El SLDS de un estado, a veces llamado base de datos P20 (preescolar a los 20 años de edad), P12, o B-20 (datos de seguimiento desde el nacimiento), se paga en parte a través de subsidios federales otorgados en cinco rondas de financiación a partir de 2005 -2012. Cuarenta y siete de los 50 Estados, así como el Distrito de Columbia, Puerto Rico y las Islas Vírgenes, han recibido al menos una subvención SLDS.
Aunque Alabama, Wyoming y Nuevo México no están incluidos en el sitio anterior mencionado, el gobernador de Alabama recientemente declaró por orden ejecutiva que "El Sistema de Datos Longitudinal de Alabama P-20W se creó para que coincida con la información sobre los estudiantes desde el aprendizaje temprano, la educación superior y en el empleo." Wyoming utiliza un diccionario de datos, Fusión, que incluye información desde el nacimiento. El Plan tecnológico de Nuevo México muestra que trasladaron su P20 SLDS al estado de la producción en 2014 y se ampliará en 2015. Este sitio dirigido por la Campaña de Calidad de Datos rastrea SLDS de cada estado.
Cada SLDS tiene un diccionario de datos llenado con cientos de elementos de datos comunes, por lo que los estudiantes pueden ser rastreados desde el nacimiento o preescolar hasta la universidad y más allá, y sus datos pueden ser compartidos más fácilmente con los proveedores, otras agencias gubernamentales, a través de los Estados y con las organizaciones o personas que participan en la educación relacionados con la "investigación" o evaluación - todo sin el conocimiento o consentimiento de los padres.
Cada SLDS usa un código común que define los datos, alineado con la CEDS federal, (Estándares de Datos de Educación Comunes), un esfuerzo colaborativo dirigido por el Departamento de Educación de EE.UU, "para el desarrollo de estándares de datos de voluntarios, comunes para un conjunto clave de elementos de datos de educación para agilizar el intercambio, la comparación y la comprensión de los datos dentro y fuera de las instituciones y sectores P-20W."
Cada tantos meses más elementos de datos son "definidos" y agregados al CEDS, para que sea más fácil la recolección de datos sobre la vida de un niño, guardada, compartida entre agencias y divulgada a terceros. Usted puede comprobar la base de datos CEDS, incluyendo puntos de datos agregados recientemente, o introduzca los diversos términos como " discapacidad", "sin hogar " o " ingresos" en la barra de búsqueda.
En relación con la disciplina, por ejemplo, CEDS incluye información relacionada a las detenciones de estudiantes, cartas de perdón, deméritos, advertencias, terapias, registro de suspensiones y expulsiones, si el estudiante estuvo involucrado en algún incidente con armas, si ella o él fueron arrestados, si la corte de justicia hizo una audiencia y cuál fue el resultado jurídico así como el castigo, incluyendo encarcelamiento.
Este tipo de información es obviamente muy sensible y perjudicial y usualmente en la corte juvenil, los historiales se mantienen sellados y se destruyen después de cierto tiempo, especialmente si en niño fue declarado inocente o si no hay alguna ofensa adicional; sin embargo, ahora se puede acceder a la información longitudinal de él o ella, sin ninguna restricción particular en el acceso y sin tener un tiempo determinado para destruir los datos.
Expandiendo y vinculando datos a través de los Estados
Casi todos los Estados recientemente aplicaron una garantía federal nueva para expandir el existente Sistema de Datos Longitudinal de los estudiantes, incluyendo la recolección, vinculación y compartir habilidades. Se puede ver la petición federal de propuestas. Preste especial atención a la Sección V, la sección de Uso de Datos de la propuesta de subvención obliga a los Estados a recolectar y compartir los datos desde la infancia, comparar a los estudiantes y los maestros con el propósito de la evaluación docente y promover la interoperabilidad entre las instituciones, organismos y Estados.
Los 15 Estados y un territorio, Samoa Americana, que ganaron las subvenciones, se anunciaron el 17 de septiembre 2015, y se publicaron aquí. El presupuesto de 2016 del presidente Obama tiene una serie de datos adicionales relacionadas, incluyendo una financiación casi triplicada de los Sistemas Estatales Longitudinales de Datos (70 millones) y el Departamento de la Iniciativa de Calidad de Datos de la Fuerza Laboral de Trabajo (37 millones) destinados a unir los datos personales de la fuerza laboral adulta con los registros de los estudiantes.
Aunque el gobierno federal tiene prohibido por ley la creación de una base de datos nacional de los estudiantes, el Departamento de Educación de Estados Unidos ha eludido esta restricción por medio de varias estrategias, incluyendo la creación de bases de datos multi-estado, que habría sido ilegal antes de las regulaciones de FERPA y que fueron reescritas por el Departamento en 2012.
Las garantías federales promueven la participación en este intercambio de datos multi-estado. Una de las ya existentes bases de datos multi-estado es WICHE (por sus siglas en inglés), La Comisión Interestatal del Occidente para una Alta Educación, que incluye los 15 Estados de Occidente que recientemente han recibido 3 millones de dólares adicionales por parte del gobierno federal. El documento WICHE explica que el proyecto estaba originalmente creado por la Fundación Gates, y que la meta principal era compartir información personal de los estudiantes alrededor de las agencias estatales sin el consentimiento de los padres y que era permisible bajo FERPA hasta este fin de semana en 2012:
Tras la aprobación de la propuesta de WICHE por la Fundación Gates, el piloto MLDE (Intercambio de Data Longitudinal Multi-estado) proyecto que comenzó a principios de junio de 2010, y la reunión inicial para comenzar la construcción de la MLDE que se celebró en Portland, Oregon, en octubre de 2010. Vale la pena colocar el lanzamiento del piloto MLDE dentro de una cronología histórica de los acontecimientos que influyen en el desarrollo y uso de los datos longitudinales. Como se puso en marcha el proyecto, la orientación del gobierno federal sobre la aplicación de los Derechos Educativos de la Familia y la Ley de Privacidad (FERPA) era todavía bastante restrictiva. De hecho, con base en una conversación posterior con un miembro de la oficina del Fiscal General del Estado de Washington, nuestros planes para el intercambio de datos de identificación personal en realidad entre los Estados serían inadmisibles bajo la guía FERPA que estaba en vigor en ese momento. Aunque nos dijeron que habría sido capaz de montar y utilizar un conjunto de datos de-identificado, lo que habría mostrado gran parte del valor de la combinación de datos a través de los Estados, al no ser capaz de dar los datos mejorados de nuevo a los Estados participantes que habría sido seriamente contraproducente. Los cambios en la orientación del gobierno federal sobre FERPA que entraron en vigor en enero de 2012, resolvieron este problema.Desde el 2010, la Fundación Gates creó WICHE con más de 13 millones de dólares. Sólo para subrayar lo poderosa que esta organización se ha vuelto, el teniente gobernador de Colorado Joe García simplemente renunció a su puesto como líder de WICHE. Aquí está una carta útil que muestra cómo los datos personales de los estudiantes son compartidos entre los organismos estatales y en otros Estados.
La nueva orientación permitió a los Estados participantes para designar a WICHE como representante autorizado en el ensamblaje de los datos combinados, mientras que también permite la divulgación de datos a través de las fronteras estatales y entre los organismos del Estado
Este PowerPoint de 2013 de Carolina del Norte describe la información detallada que debe ser compartida entre los Estados participantes de SEED: datos que son alineado con CEDS, incluyendo información demográfica, los datos de puntuación académicas y de prueba, y los expedientes disciplinarios. Aquí se encuentra un documento proveniente de Georgia, explicando cómo SEED será " CED compatibles" y describe con más detalle el tipo de información que se intercambia.
Además, los dos Núcleos Comunes prueban que los consorcios multi-estado son financiados por el gobierno federal, PARCC y Smarter Balanced, están acumulando una gran cantidad de datos personales de los alumnos a través de las fronteras estatales y potencialmente comparten esa información con otros terceros. Bajo presión, PARCC ha lanzado una política de privacidad muy permeable el año pasado; hasta ahora Smarter Balanced se ha negado a proporcionar cualquier política de privacidad, incluso después de las peticiones de los padres en muchos de los Estados participantes.
Lo que los padres pueden hacer
Pregúntele a su Departamento de Educación del Estado si aplicaron para esta nueva garantía ampliar sus SLDS, y si es así, pida ver la propuesta de subvención. También puede hacer una solicitud de Libertad de Información en el Departamento de Educación de EE.UU, para ver la solicitud de subvención. Pregunte cuáles son los métodos que su Estado está utilizando para proteger los datos que el SLDS ya tiene, y si se mantienen los datos encriptados, en reposo y en tránsito. Pregunte cuáles son las categorías de los datos de niños que se están recogiendo, que las agencias están contribuyendo a ella y qué terceros, incluyendo proveedores y otros Estados, pueden haber tenido acceso a la misma. Pida ver los acuerdos interinstitucionales o memorandos de entendimiento que son compartidos con otras agencias estatales. Pregunte si existe cualquier gobierno u órgano consultivo compuesto por los actores ciudadanos para supervisar sus políticas.
También debe exigir el acceso a datos específicos que el SLDS mantiene sobre su propio hijo e impugnarlos si son incorrectos - y el Estado legalmente no puede denegarle este derecho ni cobrarle por esta información de acuerdo con FERPA.
Así se ha decidido de manera concluyente cuando un padre llamado John Eppolito pidió que el Departamento de Educación de Nevada le proporcionara una copia de los registros SLD de sus hijos, y el estado exigió 10.000 dólares a cambio. Por consiguiente, presentó una denuncia ante el Departamento de Educación de Estados Unidos, que respondió con una carta el 28 de julio de 2014, declarando que el Estado le debe proporcionar los datos que tiene sobre su hijo, así como un registro de cada tercero que haya recibido; y que no pueden cobrar una cuota por este servicio.
Los padres tienen todo el derecho de corregir la información sobre sus hijos si existe algún error. Aparentemente el Sr. Eppolito encontró varios errores en los datos de su hijo. Incluso si es correcta, la información que va a seguir a su hijo a lo largo de su vida, a través de diferentes Estados, puede desprestigiar sus futuros prospectos. Así como lo señala este estudio del Departamento de Educación,
"...imagine a un estudiante transferido de otro distrito en una escuela media que ofrece tres niveles de clases de matemáticas. Si el personal escolar encuentra asociaciones irrelevantes con las dificultades en matemáticas, el sesgo puede influenciar el posicionamiento del estudiante... se ha encontrado que los profesores tienen tendencias a prestar más atención a la información y evidencia que conformen lo que tenían esperado encontrar."Las escuelas podrían utilizar estos datos para rechazar a los estudiantes, hacerlos a un lado o relegarlos de clases remediales o caminos vocacionales.
También existe una amplia investigación que muestra que las expectativas de un maestro juegan un papel importante en cómo funciona un estudiante - especialmente para los grupos marginados. Esto se llama el efecto Pigmalión en el caso de las expectativas positivas de un maestro, y el efecto Golem en el caso de las expectativas negativas. Estos estudios revelan que si los maestros reciben información positiva o negativa acerca de sus estudiantes antes de tener la oportunidad de formar sus propias opiniones basadas en la experiencia real, esta información previa a menudo tiende a sesgar sus juicios y percepciones de ese estudiante, creando profecías auto cumplidas. Los padres deben estar legítimamente temerosos de que los datos positivos o negativos pueden ser utilizados para perfilar a sus hijos, y potencialmente dañar sus posibilidades de éxito.
¿Qué más puede hacer?
Si usted envía a sus hijos a una escuela pública, bajo la ley federal actual no hay manera de optar por el perfil P20 que se ha creado por su Estado y potencialmente compartido con otros. Usted también tiene derecho a negarse a que los datos de su hijo sean divulgados a empresas de comprobación y otras empresas en nombre de la evaluación y la investigación. Los investigadores tienen intereses legítimos en ser capaces de analizar y evaluar los programas educativos, pero los datos personales sensibles deben ser propiamente no identificados y debe haber disposiciones estrictas de seguridad para salvaguardar su acceso y restringir aún más revelaciones, así como un cierto tiempo de cuándo éstos van a ser destruidos. Usted tiene el derecho de ver los datos, y desafiarlos si están incorrectos.
También debe exigir que las leyes estatales y federales sean más fuertes para proteger los datos y las leyes que dan los padres y estudiantes del derecho de propiedad, incluyendo la capacidad de decidir con quién será compartida la información de su hijo. Usted debe instar a su Departamento de Educación del Estado para crear consejos consultivos o de gobierno que incluyan miembros interesados, para dar su opinión sobre las restricciones a los requisitos de acceso y de seguridad.
En cualquier legislación federal y estatal la privacidad debe adherirse a cinco principios básicos de la privacidad de los estudiantes, la transparencia y la seguridad, desarrolladas por la Coalición de Padres de Estudiantes de Privacidad. Pregunte a sus funcionarios electos para apoyar a la privacidad de datos TRUE y la legislación de transparencia para proteger a los niños. Los padres tienen derecho a saber los datos recolectados y compartidos por sus hijos y deben garantizarse que los datos de sus hijos se encuentran a salvo de las infracciones y del mal uso.
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