Abdalrhman Ismail / Reuters
© Abdalrhman Ismail / Reuters

Comentario: El original de este artículo se publicó el 15 de septiembre. Al día de hoy, 19 de septiembre, la tregua ha sido declarada rota debido a numerosas violaciones por parte de los grupos rebeldes, así como el ataque aéreo en contra del Ejército Sirio por parte de la coalición liderada por EE.UU. En este sentido, el artículo del Sr. Mansfield resultó profético en su escepticismo con respecto al éxito de la tregua.


Después de 14 horas de charlas maratónicas en Génova, Rusia y EE.UU. llegaron a un nuevo acuerdo de cese al fuego en Siria. Una diferencia clave al cese de hostilidades de febrero, es que EE.UU. y Rusia han acordado coordinar ataques aéreos sobre Jabhat Fateh al-Sham (JFS, antes conocido como Jabhat al-Nusra). Hay una trampa - y aquí es donde obtenemos los primeros signos de la desintegración del acuerdo: las pre-condiciones de un alto el fuego de siete días se deben cumplir antes de que se puedan llevar a cabo los ataques aéreos.

Bajo el acuerdo, el alto al fuego inicial de 48 horas inició el 12 de septiembre. Este alto al fuego se extiende a por lo menos 7 días. Si el cese al fuego se lleva a cabo adecuadamente, se instalará un centro de implementación en conjunto por parte de EE.UU. y Rusia, para trazar los territorios controlados por JFS y grupos de oposición en áreas activas con hostilidad. En resumen, separar a los terroristas de la oposición "moderada" o "sensata."

Rusia y EE.UU. compartirán los datos de información y coordinarán ataques aéreos en contra de JFS y el EI. Para asegurarse de la efectividad de los ataques aéreos, EE.UU. debe persuadir a los grupos de la oposición que apoya, a separarse de las fuerzas del JFS. Hasta ahora esto ha sido un ejercicio inútil, o tal vez de intransigencia, y es otro problema potencial para deshacer el acuerdo en su etapa embrionaria.

Bajo el acuerdo, el ejército aéreo de Siria suspenderá ataques en contra del JFS y otros grupos de oposición; en vez de esto, EE.UU. y Rusia van a coordinar los ataques en contra del JFS.

El acceso sin obstáculos y sin restricciones para la ayuda humanitaria también forma parte del trato, algo que debe ser celebrado si pueden entregarse suministros vitales necesitados a las poblaciones sitiadas. Sin embargo, el acuerdo no aborda el problema de las áreas sitiadas en Siria, y es vulnerable a violaciones o al rompimiento del acuerdo.

Puntos de fricción

Este cese al fuego llega justo cuando las fuerzas lideradas por el gobierno sirio han reimpuesto el encarcelamiento sobre las fuerzas de oposición en una batalla épica en Alepo, tirando panfletos llamando a los rebeldes al este de Alepo a dejar sus armas. Han habido avances en las provincias de Latakia y Damasco, mientras que imponer el cese en Alepo, permite a las fuerzas prepararse en sus avances hacia la fortaleza de Idlib de la coalición islamista Jaysh al-Fateh.

Esto se parece a la situación en febrero, cuando el gobierno sirio había ganado la partida. Esto provoca angustia, ya que en febrero los grupos de oposición utilizaron el cese a las hostilidades para reabastecerse, rearmarse y reforzar su número. La "entremezcla" de "moderados" con al-Nusra fue una cínica explotación de un acuerdo que permitió a Nusra la protección que necesitaba para reagruparse y prepararse para nuevas ofensivas.

La nueva ofensiva explotó en la escena a finales de julio cuando las recuperadas fuerzas de la coalición Jaysh al-Fateh rompieron el asedio en Alepo impuesto por las fuerzas del gobierno sirio. Se han llevado a cabo batallas intensas desde entonces en el distrito de Ramouseh al sureste de Alepo que han visto el cambio de control sobre las academias militares, el Proyecto de Vivienda 1070 Al-Hamdaniyah y el distrito Al-'Amariyah. El estado fluctuante del control ha resultado alternativamente en el corte de las líneas de suministro del gobierno en el oeste de Alepo y el corte de las angostas líneas de suministro de las fuerzas islamistas. La reinstauración del asedio pone al gobierno sirio en una posición en la que puede presionar a las fuerzas yihadistas a rendirse.

Queda por verse si el alto el fuego permitirá a los rebeldes reagruparse y reforzarse, como también sucedió en abril. El elemento crucial es si los rebeldes "moderados" rompen o no su alianza con JFS. (Algunos portavoces 'del Ejército Libre de Siria' han dicho que van a respetar el alto al fuego si el gobierno hace, y apoyar la lucha contra JFS. Ahrar al-Sham ha dicho que rechaza el acuerdo, dejando claro dónde están sus lealtades.)

Las declaraciones de separarse de JFS es poco sincera, al igual que las afirmaciones de que son alianzas de conveniencia, o que la imposición de cercos los ha obligado a cooperar con JFS. La verdad del asunto es que los grupos rebeldes están en alianzas con JFS, como en la organización paraguas de Jaysh al-Fateh. JFS es una fuerza dominante de gran alcance, particularmente en Idlib y Alepo. Es un grupo experimentado, bien armado y entrenado que recibe un fuerte apoyo extranjero. Por lo tanto son un aliado militarmente estratégico totalmente aceptado por otros islamistas y las denominadas milicias moderadas.

Un comandante de la Unidad del Ejército Libre Sirio explicó con detalle los lazos con JFS:
"Fateh al-Sham es una facción presente en el terreno y forma parte en la mayoría de las operaciones militares, y el punto de separarse no es posible, particularmente debido a sus intentos de unirse, con algunas facciones, con Fateh al-Sham," Fares al-Bayoush, explicó el comandante del Ejército Libre Sirio unidad "división norte," citado por Reuters.
La superioridad militar de JFS presenta a otros grupos rebeldes con un dilema en la evaluación de la llamada a romper alianzas y separarse de JFS para permitir que EE.UU. y Rusia aíslen y destruyan a JFS, preparando así el camino para nuevas conversaciones de paz. Este dilema se ilustra en el New York Times:
Grupos de oposición armados leyeron el acuerdo como una orden para remover a luchadores mejor armados de Nusra de sus áreas, cosa que no tienen el poder militar para hacer solos, o enfrentarse a un ataque por parte de Estados Unidos - un país que ha provisto a algunos grupos rebeldes con entrenamiento y armas durante años.
También está la cuestión de si las fuerzas se pueden separar o no de JFS, incluso si quisieran. Tal como lo señala en su escrito Sam Heller para The Century Foundation, "En el norte, el frente Nusra es demasiado poderoso para ser confrontado."

Para evitar tales enfrentamientos, JFS puede unirse con la oposición. ¿Será que los oficiales de la inteligencia rusa/estadounidense y sus aliados puedan discernir si existe tal "mezcla" del JFS con las fuerzas de oposición? RT reporta que Washington ha llamado a los grupos que apoya para separarlos de JFS:
Washington ha pedido a la oposición armada siria a apegarse al acuerdo histórico entre EE.UU./Rusia, llamando a los militantes a separarse de al-Nusra o enfrentarse a las repercusiones, según una carta escrita por el enviado especial de EE.UU. a Siria. Se reporta que la carta prometió a los rebeldes un derecho a tomar represalias.
El nuevo elefante en el cuarto en esta ecuación del cese al fuego es Turquía, sus fuerzas recién plantadas a lo largo de 90 kilómetros al norte de Siria, bloqueando la unión de los enclaves kurdos en el este y el oeste. La presencia de Turquía, y su impulso de sus aliados del Ejército Libre Sirio, pueden infundir un poco de confianza y el apoyo necesario para que los grupos de oposición rompan sus lazos con JFS.

Hay un amplio margen para el escepticismo sobre las afirmaciones de que Turquía lucha contra el EI. Sin embargo, no se puede negar que su expulsión de Manbij y Jarablus (¿o era ese un acuerdo?) pone en peligro sus líneas de suministro y aísla su califato de al-Raqqa, ahora vulnerable en la carrera para liberarla. Ayer mismo, la Fuerza Conjunta de Tarea Operación Resolución Inherente de EE.UU. dijo que la coalición destruyó 10 líneas de suministro del EI alrededor de Raqqa.

Continuando en la vena de escepticismo, existen aquéllos que, como el blog Moon of Alabama que creen, con algún mérito, que el EI no ha sido expulsado desde las regiones fronterizas, pero que en lugar de la frontera se acaba de mudar al sur. De cualquier manera, Turquía sigue haciendo gestiones de aparente buena voluntad. Ayer, Erdogan habló con la prensa de los planes de Turquía para enviar un convoy de ayuda humanitaria a Alepo: "Hoy, después de la puesta del sol bajo los auspicios de la ONU o nuestra Media Luna Roja, camiones con alimentos, juguetes y ropa serán enviados a través de corredores coordinados principalmente a Alepo."

En un presagio de lo que puede deparar el futuro, y que pone de relieve la política destructiva de Israel en contra de Siria, los ataques aéreos de Israel en Quinetra fueron dirigidos contra las fuerzas del gobierno sirio en apoyo a, y coordinados con, el asalto dirigido por JFS. Sabotaje incluso antes de que el cese al fuego comenzara. El papel de Israel en la destrucción de Siria ha tenido relativamente poca atención. Su apoyo para JFS es claro, y una vez más vemos el dominio de JFS en otra región, aliados en el remolque mientras que sus acciones continúan poniendo a prueba a las fuerzas del gobierno sirio y sus aliados.

Déjeme aclarar esto para usted: Israel sigue conduciendo ataques aéredos en apoyo a una facción mercenaria en Siria en contra de la que EE.UU. y Rusia han aceptado, en principio, conducir ataques aéreos.

Confiabilidad de EE.UU.

¿Está EE.UU. sacrificando a JFS/Nusra para preservar a otros grupos rebeldes? ¿Barack Obama, el presidente inepto supremo, está apostando en Siria para darle un logro que defina su política exterior mientras se prepara para desalojar tímidamente la Casa Blanca? ¿El cese al fuego le otorga ese legado? ¿Ha podido John Kerry sacudirse a los neoconservadores infestando las redes militares y de inteligencia? ¿Será que los nuevos hacedores de políticas en espera, formados para presumir sus credenciales belicistas neoconservadoras bajo Hillary Clinton, sabotearán un potencial paso adelante en la guerra de Siria, remodelándolo como una partición de las entidades debilitadas vulnerables a la continuación de la desestabilización de EE.UU. en la región?

El analista político Ammar Waqqaf, durante una entrevista con RT, piensa que Washington está dejando a JFS, adoptando una política exterior más realista, lo que podríamos esperar de forma optimista que han pedido prestado de Moscú, enfoque mucho más productivo y realista para resolver las crisis internacionales:
"Estados Unidos ha tomado una gran decisión en dejar a Jabhat al-Nusra para preservar a los otros grupos combatientes, los otros a los que llaman los grupos moderados de lucha," le dijo el analista a RT, llamándolo una "piedra angular" del acuerdo.
El Pentágono sigue siendo un obstáculo para cualquier brote de la paz. El secretario de Defensa Ash Carter, nunca tímido en deshonrarse a sí mismo, afirmó que el presidente Assad todavía tiene que ser expulsado "tan pronto como sea posible." Carter es un graduado de honor de primera clase de la escuela de "confrontar, no cooperar," empujando sin descanso la línea de que Rusia es una "amenaza existencial" para EE.UU: la más grande también, por cierto.

Ilustrando la división entre la alianza de la OTAN, los líderes de la UE y Turquía respondieron de forma positiva al acuerdo EE.UU./Rusia, en contraste con los generales de EE.UU. que dicen que ellos no van a cooperar hasta que vean una implementación de Damasco y Moscú.

Posibles puntos positivos del acuerdo

Cualquier optimismo de que este nuevo acuerdo de alto al fuego pondrá fin al derramamiento de sangre en Siria debe ser atemperado por el hecho de que ésta no es la primera ocasión, durante todos los estragos causados en Siria por cinco años de terror patrocinado por el exterior, que John Kerry ha ido corriendo a la rusos cuando la alianza ruso-sirio ha tenido ganancias frente al "EI" y los "moderados".

Si los grupos de oposición pueden ser convencidos de separarse de JFS, al tiempo que hayan perdido su más poderosa fuerza de combate, ellos ganan credibilidad en las reivindicaciones de que son moderados y que pueden contribuir a un futuro arreglo político que termine la lucha en Siria. JFS puede entonces ser señalado junto con el EI para ataques conjuntos de EE.UU. y Rusia, aislándolos y debilitándolos.

Una implementación exitosa del cese al fuego ayuda en la creación de un clima estable y establece las bases de un acuerdo político con grupos que comparten un interés en la solución del conflicto por medios pacíficos.

Por último, la ayuda humanitaria sin restricciones es crucial y un imperativo moral; el acuerdo especifica que la ayuda humanitaria se proporciona sin obstrucción. Todas las provincias de Siria han sufrido de ser cortadas de las necesidades básicas para mantener la vida; algunas zonas atraen la atención de nuestros amigos de los medios de comunicación occidentales más que otras en su obsesión por la demonización de Bashar Al-Assad. Queda por ver si no hay un bloqueo y sabotaje de la asistencia humanitaria y el alto el fuego sirio en esta ocasión.

Actualización

El alto el fuego se inició oficialmente ayer a las 19:00 hora de Damasco (16:00 GMT). El Ministerio de Defensa de Rusia continuará los ataques aéreos sobre Daesh y JFS/Nusra, ya que no se incluyen en el acuerdo (igual que el acuerdo de febrero). La reconciliación en el Centro Khmeimim base aérea rusa en Siria estableció grupos adicionales especiales de vigilancia en todas las provincias para observar el cese del fuego e identificar violaciones.
Rudskoy dijo que el contacto entre el Centro de Reconciliación Ruso en Siria y el grupo de monitoreo de EE.UU. en Amman, Jordania, debe ser reinstalado.

El Ministro de Defensa ha instado a uno de los grupos de oposición clave, el Ejército Libre Sirio, a parar la acción militar en contra de las unidades kurdas para poder ayudar con el cese al fuego. Las fuerzas kurdas son vistas como uno de los poderes más efectivos en la lucha contra los terroristas.

La llamada oposición moderada siria ha emitido una declaración apoyando el cese al fuego, reporta TASS, citando al canal de noticias Al-Aeabiya. Sin embargo, de acuerdo con las fuerzas rebeldes la expulsión de Jabhat Fateh al-Sham (antes el Frente al-Nusra) del acuerdo, "disminuye las posibilidades de éxito con el acuerdo establecido."

Con ataques aéreos en contra de los terroristas que aún se llevan a cabo, Rusia no ha recibido información de parte de EE.UU. sobre las ubicaciones exactas de los militantes del frente al-Nusra, dijo el jefe del Centro de Reconciliación Rusa en Siria, el Teniente General Vladimir Savchenko. "Quiero señalar que el hecho de que EE.UU. aún no ha proporcionado la información que permite la identificación de los lugares exactos de operación de Jebhat al-Nusra en las áreas de combate, está obstaculizando el trabajo conjunto sobre el cese de las hostilidades".

La tregua inicial de 48 horas es crucial para la entrega de ayuda a la población civil, especialmente en Alepo.
Los funcionarios estadounidenses están instando a la "oposición siria" a "comprometerse con el alto el fuego y distanciarse del frente Nusra" (así dice el miembro del Comité de Relaciones Exteriores del Senado de Estados Unidos, Ben Cardin). Sus impulsos parecen un poco más serios de lo que fueron en febrero, ¿pero serán sus acciones menos arteras este tiempo?