© Nicolas Tucat / AFPBanderas de la Unión Europea ondean frente al edificio Berlaymont, sede de la Comisión Europea, en Bruselas, el 15 de diciembre de 2025.
Los grupos de centroderecha y nacionalistas unieron sus fuerzas en ambas votaciones: el texto sobre países de origen seguros salió adelante con 408 votos a favor y 184 en contra, y el relativo a terceros países seguros, con 396 a favor y 226 en contra, según un comunicado del Parlamento Europeo.
«Aportamos una nueva pieza clave a la construcción de un sistema de asilo funcional y creíble», declaró en X la diputada alemana Lena Düpont, del Partido Popular Europeo, el grupo más numeroso del Parlamento Europeo.
«Al permitir que en el futuro se rechacen de forma más rápida y eficaz las solicitudes de asilo manifiestamente infundadas, aceleramos los procedimientos, aligeramos la carga que soportan los sistemas de los Estados miembro y evitamos que las personas queden bloqueadas durante años en un vacío legal», añadió Düpont.
Las normas concretas que regulan los procedimientos de retorno siguen en debate en el Parlamento, pero el nuevo marco podría permitir, a largo plazo, que los 27 Estados miembros creen centros de expulsión — a veces denominados «centros de retorno» — fuera de la UE, siguiendo el modelo de los creados por Italia en Albania.
Países de origen seguros y países candidatos
Bangladesh, Colombia, Egipto, Kosovo, India, Marruecos y Túnez figuran en la lista de países de origen seguros establecida por las nuevas normas. La UE creó esta lista para tramitar más rápido las solicitudes de asilo de sus nacionales. El solicitante puede demostrar que en su caso sí existe riesgo o persecución.
Los países que aspiran a entrar en la UE se considerarán seguros por defecto, salvo si hay guerra, violencia grave, alta tasa de reconocimiento de asilo (más del 20%) o sanciones por vulnerar derechos fundamentales.
Sin embargo, los detractores del texto consideran que esta posibilidad podría poner en riesgo a personas vulnerables, ya que algunos de esos Estados presentan un historial preocupante en materia de derechos humanos.
Suspensión y listas nacionales
La Comisión puede suspender o eliminar un país de la lista si la situación empeora.
Los Estados miembros pueden añadir otros países seguros a nivel nacional.
Tercer país seguro
Un Estado puede declarar inadmisible una solicitud si la persona puede recibir protección en un país fuera de la UE cuando: tiene vínculos con ese país, pasó por él y pudo pedir asilo allí, o existe un acuerdo formal para su admisión. Ese país tercero debe examinar realmente la solicitud de protección.
Aplicación anticipada
Algunas partes (designación de tercer país seguro y procedimientos acelerados para nacionalidades con menos del 20% de reconocimiento) pueden aplicarse antes de junio de 2026.
Malestar social y debate político sobre migración
Estas disposiciones se aprueban en un contexto de creciente malestar en Europa por el aumento de los flujos migratorios, tanto regulares como irregulares. En varios países, entre ellos Suecia, Italia y Alemania, ese descontento se ha reflejado en las urnas.
En los últimos años, muchos gobiernos de la UE han endurecido su discurso sobre inmigración y han orientado sus políticas hacia las repatriaciones, en un contexto de rechazo social por el coste del alojamiento de los solicitantes de asilo, las tensiones sociales y la preocupación por algunos delitos cometidos por inmigrantes en situación irregular.
Las organizaciones de defensa de los derechos humanos y representantes de los grupos de izquierda del Parlamento Europeo se oponen a estas medidas, al considerar que pueden llevar a la expulsión de personas a países con los que no guardan ningún vínculo.
«Los supuestos "países de origen seguros" no lo son. Este Parlamento ha aprobado resoluciones sobre muchos de esos países en las que condena el deterioro del Estado de derecho, la democracia y los derechos fundamentales. La votación de hoy ignora esa realidad», denunció Cecilia Strada, eurodiputada italiana del grupo Socialistas y Demócratas, que votó en contra de las nuevas normas.
«Las nuevas normas sobre "terceros países seguros" pueden obligar a enviar a personas a países en los que nunca han estado, donde no tienen comunidad, no hablan el idioma y corren un riesgo real de abusos y explotación», alertó Meron Ameha Knikman, asesora principal del Comité Internacional de Rescate.
Críticas de las organizaciones de derechos humanos
Olivia Sundberg Diez, de Amnistía Internacional, afirmó que la aprobación de estas medidas por parte de los legisladores marcaba «un día muy sombrío para los derechos humanos en la UE».
En mayo de 2024, la Comisión Europea presentó un amplio pacto sobre migración y asilo que defendía un aumento de las expulsiones y la creación de centros de retorno para las personas a las que se les hubiera denegado el asilo.
Thanos Plevris, ministro griego responsable de Migración y Asilo, escribió en X que la votación del Parlamento Europeo «refleja plenamente nuestra posición a favor de una política migratoria estricta centrada en los retornos». Añadió que los nuevos textos se inscriben en «la posición dominante dentro de la UE» respecto a la lucha contra la inmigración irregular y la agilización de los procedimientos de expulsión.
Matteo Piantedosi, ministro del Interior de Italia, calificó la adopción de la lista de terceros países seguros como un «gran éxito» para la política migratoria italiana porque, a su juicio, permite a los Estados comprobar si un inmigrante ha transitado por un país seguro y acelerar la expulsión de quienes no tienen derecho a protección internacional, según la agencia de noticias nacional italiana ANSA.
En 2024, 123 655 nacionales de terceros países vieron denegada la entrada en el territorio de la UE en alguna de sus fronteras exteriores, un 0,3 % más que en 2023.
Las estadísticas oficiales indican que 918 925 personas fueron identificadas como residentes irregulares en la UE en 2024, frente a 1,27 millones el año anterior.
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